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近日，经国家标准化管理委员会批准，由全国玩具标准化技术委员会负责组织制定国家标准《婴幼儿安全护栏》（计划号：20181025-T-607）。起草组已于2021年6月23日在苏州昆山召开的《2021年玩具标委会年会暨标准审查会》上顺利通过标委会专家组审查，并向国家标准委员会报批，截止发稿时，标准已经完成审核工作，等待国标委择日发布。
《婴幼儿安全护栏》国家标准编制说明
1 任务来源和工作简况1.1 项目来源2018 年国家标准化管理委员会下发《国家标准委关于下达 2015 年第二批国家标准制修订计划的通知》以及全国玩具标准化技术委员会秘书处下发“关于确定《玩具及儿童用品术语和定义》等 2 项玩具国家标准起草成员的通知”（国玩标秘字〔2018〕第 41 号），《关于发放玩具标准计划项目起草方案的通知》（国玩标秘字〔2019〕第 07 号）文件中计划制定国家标准《婴儿安全护栏》，计划编号为 20181025-T-607。
本标准性质为推荐性。由天祥（天津）质量技术服务有限公司、上海海关机电产品检测技术中心、汕头海关技术中心、江苏小小恐龙儿童用品集团有限公司、福建省产品质量检验研究院、浙江方圆检测集团股份有限公司、南京海关轻工产品与儿童用品检测中心、东莞标检产品检测有限公司、必维申美商品检测（上海）有限公司、广州海关技术中心、中检集团理化检测有限公司、上海市质量监督检验技术研究院、好孩子儿童用品有限公司、宁波妈咪宝婴童用品制造有限公司、深圳市计量质量检测研究院、瑞安市三联塑料有限公司、杭州贝咖实业有限公司、浙江丽童家居有限公司、北京中轻联认证中心等单位共同起草。1.2 制定本标准的背景随着国内育儿理念的变化，以及居住条件的改善，婴幼儿安全护栏越来越多地被国内的家长所使用。但目前国内没有相关的标准对此类产品的安全性进行规范和指导，在没有相关标准的情况下，国内厂家在设计制造时或者参考《GB29281-2012 游戏围栏及类似用途童床的安全要求》，或者参考《GB 6675-2014 玩具安全》对产品进行安全评估。但由于这两个标准本身不适用婴幼儿安全护栏，没有针对产品本身的特点考虑其特定风险，不能涵盖产品可能涉及的安全风险和隐患，同时国内外对这两类产品的召回也时有发生。因此，需要对婴幼儿安全护栏拟定产品标准，以规范和指导厂家的设计制造，避免或减少因产品设计制造不当对婴幼儿产生的伤害。
1.3 主要工作过程本标准的制定工作从 2018 年下半年开始相关起草工作，于 2018 年 11 月成立了起草组，2018 年 12 月起草组对国内外相关的标准及文献进行搜集和调研，2019 年 1 月在四川召开了研讨会议，确定了标准制定的基本原则和标准主要编制内容，2020 年 9 月形成了标准草稿。经起草小组成员的讨论和修改后形成了《婴幼儿安全护栏》标准草稿。起草组于 2020 年 9 月至 2020 年 12 月期间开展了标准验证工作，通过对国内市场上多款热销产品进行标准验证。验证工作主要由天祥（天津）质量技术服务有限公司、瑞安市三联塑料有限公司、杭州贝咖实业有限公司、浙江丽童家居有限公司参与，选取了京东、天猫平台上销量最大的四款婴幼儿安全围栏、两款婴幼儿安全门进行了完整的标准验证，同时也调研了多款产品进行了部分标准项目的验证，验证的结果为验证样品的材料要求及燃烧性能均能达到标准要求，不存在不可实现的技术或工艺障碍，但验证样品的结构设计存在如下四项不符合项，具体情况如下：（1）结构要求中的婴幼儿安全围栏的防护高度草稿标准要求：“应存在一个高度不少于 600mm 的，与实木垫板间距等宽的矩形区域，且此矩形区域内不允许存在条款 7.
2.2 定义的踏脚点”，在验证中发现，市面上的婴幼儿安全围栏主要为片接式，高度和踏脚点的要求远高于验证产品的水平，且从行业内及市场调研中了解到，目前市面上产品所能达到的技术指标未发生儿童逃逸产生的伤害事件。因此在意见征求稿中对婴幼儿安全围栏的防护高度，删除了踏脚点的要求，同时技术指标调整为：“不允许出现连续的低于 600mm 的，在水平方向上长度大于 105mm 的顶面。在婴幼儿安全围栏的拐角处，长度按两拐角顶面的水平连线测量。”。技术指标调整后，对抽取的验证产品进行复测，仍有 25%的不合格率。但不存在无法达到的技术障碍。
（2）结构要求中的突出物要求验证产品中婴幼儿安全围栏存在 50%的不合格率，不合格率产生的主要原因在于厂家在设计过程中更多的关注了产品的美观性，而弱化了对产品安全性的产注。考虑到国内育儿理念的变化，以及标准先进性的要求，且不存在不可达到的技术障碍，此技术要求未做调整。另外，验证测试中的婴幼儿安全门的合格率为 100%。
（3）结构要求中的小零件要求草稿标准参考EN 1930要求：“婴幼儿安全护栏上不应使用胶合标签或贴花”，在验证中发现此要求高于现有的工艺水平，且这一要求对安全性的评估过于笼统和片面，同时在同一条款内，已经有对标签或贴花的安全评估。因此，取消了“婴幼儿安全护栏上不应使用胶合标签或贴花”的要求。
（4）结构要求中的意外打开要求草稿标准要求：“婴幼儿安全围栏的锁定机构，可以符合婴幼儿安全门的锁定机构的要求，也可以将锁定机构安装在婴幼儿安全围栏的外侧，距离顶部300mm 以下的位置”。在验证中发